Twitter Виртуального Бреста Группа в одноклассниках

В регулировании цен произошли технические изменения

12  Апреля 2022 г.  в 09:27 : Бизнес, экономика, аналитика

9 апреля 2022 г. вступило в силу постановление Совмина от 07.04.2022 № 214 «О регулировании цен» (далее – постановление № 214), которым внесены значительные изменения в регулирование цен.

Им также признаны утратившими силу:

– постановление Совмина от 23.02.2021 № 100 «О временных мерах по стабилизации цен на социально значимые товары первой необходимости» (далее – постановление № 100);

– постановление Совмина от 24.01.2022 № 36 «О регулировании цен на плодоовощную продукцию» (далее – постановление № 36).

Как и ранее действовавшее постановление № 100, постановление № 214 принято на основании абз. 3 ч. 1 п. 21 Указа от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики». Однако преамбула постановления № 214 уже не содержит указания на то, что оно принято в целях стабилизации ценовой ситуации на социально значимые товары первой необходимости и насыщения ими потребительского рынка.

ИЗМЕНЕНИЯ В ОГРАНИЧЕНИЯХ ПО ЕЖЕМЕСЯЧНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЦЕН

Снижать цены можно без риска быть оштрафованным

Вся суть постановления № 100 – недопущение повышения цен сверх установленных ограничений. Вместе с тем п. 1 постановления № 100 содержал запрет на изменение цен. Таким образом, контролирующие органы, руководствуясь не столько духом постановления № 100, сколько его буквой и имея присущее им воображение, могли смело привлекать должностные лица субъектов хозяйствования к ответственности за несоблюдение порядка установления и применения цен, предусмот­ренное ч. 1 ст. 13.2 КоАП.

В отличие от постановления № 100 п. 1 постановления № 214 соответствует духу документа – установлен запрет на повышение цен. Таким образом, снижение цен может осуществляться без риска быть привлеченным к административной ответственности.

Перечни товаров, в отношении которых установлено ограничение повышения цен

Постановление № 214 (как и ранее действовавшее постановление № 100) содержит ограничения для юрлиц всех форм собственности и ИП, осуществляющих производство (ввоз) и (или) реализацию на внутренний рынок продовольственных товаров и лекарственных средств по возможному ежемесячному повышению цен без согласования с Комиссией по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совмине (далее – Комиссия).

Вместе с тем перечень товаров, в отношении которых установлено ежемесячное ограничение повышения цен, значительно сократился.

Из перечня исключены: мука пшеничная, хлопья овсяные, крупа перловая, творог жирный, сыр твердый, полутвердый, масло подсолнечное, рапсовое и их смеси, в т.ч. и с другими, сахар-песок.

Некоторые товарные позиции уточнены

Постановление № 100

Постановлении № 214

Хлеб ржаной, ржано-пшеничный

Хлеб ржаной и ржано-пшеничный, за исключением хлебов с добавлением зерновых, фруктовых и овощных добавок, орехов, сухофруктов, пряностей, клейковины пшеничной сухой (глютен пшеничный), масла растительного

Хлеб, изделия булочные (батон) из муки пшеничной высшего сорта

Хлеб, изделия булочные (батон) из муки пшеничной, за исключением хлебов с добавлением зерновых, фруктовых и овощных добавок, орехов, сухофруктов, пряностей, клейковины пшеничной сухой (глютен пшеничный), молочных и яичных продуктов, хлебов для тостов, хлебцов (хрустящих, зерновых, экструзионных и других), лаваша и иного национального хлеба, сдобных булочных изделий

Хлеб, изделия булочные (батон) из муки пшеничной первого сорта

Вермишель, лапша

Сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы (макароны, вермишель, спагетти, рожки и прочие сухие макаронные изделия, относящиеся к группам Б и В), за исключением изделий макаронных быстрого приготовления

Молоко питьевое

Молоко коровье питьевое

Кефир

Кефир из коровьего молока

Сметана

Сметана из коровьего молока

Яйца куриные

Яйцо куриное свежее

Масло животное

Масло сливочное из коровьего молока или сливок

В рамках постановления № 214 сохраняется регулирование цен путем установления ежемесячного ограничения повышения цен на:

– говядину (кроме бескостного мяса);

– свинину (кроме бескостного мяса);

– кур (цыплята, включая бройлеров);

– каши для детского и диетического питания;

– консервы мясные для детского и диетического питания;

– сухие молочные смеси для детского и диетического питания;

– консервы фруктовые для детского и диетического питания.

Расширен предел ежемесячного изменения цен, которое может осуществляться без согласования с Комиссией

Частью 1 п. 1 постановления № 214 установлено требование для юрлиц всех форм собственности и ИП, осуществляющих производство (ввоз) и (или) реализацию на внутренний рынок товаров и лекарственных средств (далее – товары) по перечням согласно приложениям 1 и 2, не допускать ежемесячного повышения цен в апреле-декабре 2022 г. более чем на 1,2% к цене на эти товары, сложившейся на последний день предыдущего месяца, а в случае отсутствия товаров на эту дату – на предыдущую дату их реализации, или к цене на товар той же разновидности и расфасовки. Напомним, согласно ч. 3 п. 1 постановления № 100 предельный уровень ежемесячного изменения цен в марте-декабре 2022 г. допускался в размере 0,3 %.

При этом, как и ранее:

установленные ограничения не распространяются на отношения, связанные с реализацией товаров на биржевых торгах и в рамках госзакупок;

под датой предыдущей реализации понимается дата последней реализации товара за предшествующие 12 месяцев;

каждое последующее изменение цены может осуществляться с учетом ее допустимого повышения за предыдущий период календарного года.

Согласование повышения цен с Комиссией

Сохранен порядок повышения цен выше установленных пределов. Напомним, такое повышение допускается только по согласованию с Комиссией. Согласование повышения и установления цен осуществляется на основании обращений республиканских органов госуправления или иных госорганизаций, подчиненных правительству, осуществляющих регулирование, общее руководство в соответствующей области (сфере деятельности), а также облисполкомов и Мингорисполкома.

При этом цены на товары, указанные в приложениях 1 и 2 к постановлению № 214, которые до 1 апреля 2022 г. не произведены (не ввозились) в РБ, устанавливаются юрлицами и ИП, осуществляющими их производство (ввоз) и реализацию на внутренний рынок, по согласованию с Комиссией.

Введено (расширено)регулирование цен

Постановлением № 214 установлены ограничения:

1) для производителей по:

– предельному максимальному нормативу рентабельности, используемому для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены;

– предельному размеру скидок (оптовых скидок);

2) для импортеров по:

– предельным максимальным надбавкам на продовольственные товары;

– предельному максимальному нормативу рентабельности, используемому для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены на непродовольственные товары;

3) для субъектов торговли введены предельные максимальные оптовые надбавки, предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки).

Закрепленные постановлением № 214 ограничения (способы регулирования цен) в значительной степени повторяют ограничения и подходы к регулированию цен, установленные постановлением МАРТ от 28.03.2022 № 25 «О регулировании цен на социально значимые товары» (далее – постановление № 25) (за исключением регулирования цен для импортеров по непродовольственным товарам). При этом постановлением № 214 определен более широкий перечень товаров, в отношении которых осуществляется госрегулирование цен.

Также следует иметь в виду, что постановлением № 25 продлено «временное» государственное ценовое регулирование (по 29 июня 2022 г.), тогда как постановление № 214 носит бессрочный характер, т.е. установленные им ограничения будут действовать до тех пор, пока данный НПА не будет признан утратившим силу либо в него не внесут соответствующие изменения.

Регулирование цен на плодоовощную продукцию

Одним из документов, регулировавшим вопросы ценообразования на плодоовощную продукцию, до вступления в силу постановления № 214 было постановление № 36, которым был(и):

  • определен перечень продукции, производимой и реализуемой на территории РБ, цены на которую регулируются Совмином с ноября по май, согласно приложению 1 (п. 1 постановления № 36);

  • установлены предельные максимальные отпускные цены на продукцию, произведенную и реализуемую на территории РБ, в т.ч. из стабилизационных фондов (запасов) продовольственных товаров, с января по май 2022 г. согласно приложению 2 (абзацы 1, 2 п. 2 постановления № 36);

  • закреплены предельные максимальные розничные цены на продукцию, произведенную и реализуемую на территории РБ, с января по май 2022 г. согласно приложению 3 (абзацы 1, 3 п. 2 постановления № 36).

Также было определено что формирование максимальных отпускных и розничных цен на продукцию, указанную в приложении 1, осуществляется с января по май 2022 г. с учетом конъюнктуры рынка, но не выше цен, предусмотренных в приложениях 2 и 3, и иных ограничений, установленных законодательством (п. 3 постановления № 36).

В рамках постановления № 214 сохранено регулирование цен в апреле-мае 2022 г. на свежие картофель продовольственный, морковь столовую, свеклу столовую, свежий лук репчатый, а также сохранены уровни предельных максимальных отпускных цен и предельных максимальных розничных цен в апреле-мае 2022 г. на вышеуказанную продукцию, которые были установлены постановлением № 36.

Что изменилось?

Из перечней товаров, производимых и реализуемых на территории РБ, в отношении которых установлены предельные максимальные отпускные цены и предельные максимальные розничные цены, исключены капуста свежая белокочанная и яблоки свежие.

Определено, что регулирование цен не распространяется на свежие картофель продовольственный, морковь столовую, свеклу столовую, лук репчатый очищенных, а также откалиброванных и мытых.