Twitter Виртуального Бреста Группа в одноклассниках

Опять "Облик" - ни привета, ни ответа на главный вопрос - что делать? (обманутые дольщики ищут правды в газетах)

15 9  Февраля 2011 г.  в 16:34, показов: 5497 : Тайный покупатель


Опять "Облик" - ни привета, ни ответа на главный вопрос - что делать? (обманутые дольщики ищут правды в газетах)Главный перестройщик исторического центра Бреста - общество с ограниченной ответственностью "Облик" - попало, выражаясь шахматным языком, в матовую ситуацию. Набрав у сотен брестчан для долевого строительства квартир умопомрачительные суммы - от 90 до 300 млн. рублей с каждого (в зависимости от квадратных метров площади) - и подписав с ними соответствующие договоры, фирма не выполнила их условия. Другими словами, "кинула" дольщиков, у которых теперь ни денег, ни квартир.

На общем собрании дольщиков, прошедшем 6 февраля этого года в ДК профсоюзов, где присутствовало около 200 человек, так и не появились приглашённые туда представители фирмы и городской власти.
Отчаявшиеся люди написали письмо в редакцию "БК", которое с некоторыми сокращениями мы предлагаем вашему вниманию.

Фирма строила "пирамиду"

Опять "Облик" - ни привета, ни ответа на главный вопрос - что делать? (обманутые дольщики ищут правды в газетах)Уважаемая редакция!

Уже более шести лет ООО "Облик" осуществляет строительство многоквартирного жилого дома по ул. Маяковского, 19 в г. Бресте. Этой строительной компанией в 2004-2006 годах были заключены с гражданами и юридическими лицами договоры долевого участия в его возведении. Проектно-сметной документацией предусматривался поэтапный ввод в эксплуатацию секций данного жилого дома. Первоначально согласно заключенным договорам сроком окончания строительства значился 2006 год. Однако к тому времени обязательство не было выполнено, и срок ввода дома в строй переносился не один раз. Сейчас строительные работы тут не ведутся, и в центре города возвышается многоэтажная "незавершенка"!

А ещё в Бресте целый ряд объектов, строительство которых осуществляет ООО "Облик", не сдан в установленные сроки! Прежде всего, это два высотных жилых дома №№ 62 и 63 по ул. Октябрьской Революции в микрорайоне Ковалёво. Строительство одного из них должно было завершиться завершено в 2007-м году, второго - в 2009-м. Однако до сих пор они не введены в эксплуатацию. Не достроен и жилой дом на углу б. Космонавтов и ул.Пушкинской, что у областной библиотеки…

Самое главное, что подавляющим большинством дольщиков - а их с членами семей насчитывается не менее полутысячи - были исполнены свои обязательства по заключённым договорам долевого участия - произведена оплата стоимости строящихся квартир в полном объеме, согласно утвержденным сторонами графикам платежей. Часть дольщиков взяла льготные банковские кредиты под 5% годовых, часть - под 17% годовых, кто-то брал валютные кредиты. В надежде получить благоустроенное жильё в короткие сроки люди взяли банковские кредиты, выплаты по которым производят ежемесячно! Многие дольщики снимают жилье, в связи с чем несут немалые расходы! Среди дольщиков имеются нуждающиеся в улучшении жилищных условий, лица, проживающие в общежитиях, пенсионеры, которые при таких темпах строительства, как у "Облика", могут и не дожить до новоселья!

Однако обязательства застройщиком по договорам долевого участия выполнены не были. Кроме того, в ходе их заключения и исполнения со стороны должностных лиц ООО "Облик" допущены многочисленные нарушения действующего законодательства. Тщетные попытки дольщиков "достучаться" до руководства города и области результатов не принесли! На их письменные жалобы в горисполком и облисполком, направленные туда на реагирование из Администрации президента, органов Госконтроля, говорится, что власть не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность частной компании (ООО "Облик"), что в данном случае имеют место коммерческие отношения между физическими лицами и негосударственной организацией, которые должны разбираться между собой без участия властей. Мол, вас туда силой никто не загонял. Предлагают дольщикам обращаться в суды. Такова позиция мэра Бреста Александра Палышенкова и зампреда облисполкома Виктора Саковского, у которых в январе этого года побывали на приёме дольщики ООО "Облик".

Опять "Облик" - ни привета, ни ответа на главный вопрос - что делать? (обманутые дольщики ищут правды в газетах)Более 20 из них вышли из товарищества дольщиков и подали в суд иски к "Облику", пытаясь вернуть деньги, взятые в кредит у банков. Суд удовлетворил эти иски, но что толку? Деньги не выплачены: руководство компании заявляет, что денег для выплаты нет. Куда они делись? - вот в чём вопрос.
Кстати, и позиция невмешательства некоторых должностных лиц не основана на законодательстве, которое закрепляет за местными исполкомами определенные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Напомним, что по Указу президента Беларуси от 15 июня 2006 года (№ 396) "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов" предусматривалось, что застройщик вправе привлекать денежные средства физических лиц для обеспечения долевого строительства жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирных жилых домах и иных объектов недвижимости - только при отсутствии у него задолженности по налогам, сборам, иным платежам в бюджет, в государственные внебюджетные фонды и при наличии:

1) документов, удостоверяющих право застройщика на земельный участок, необходимый для обеспечения долевого строительства;
2) проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в уполномоченных органах;
3) в период с 1 января 2006 года и до 2 февраля 2008 года - договоров обязательного страхования ответственности за неисполнение обязательств по договорам создания объектов долевого строительства;
4) договоров строительного подряда;
5) разрешений на производство строительно-монтажных работ для строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости;
6) документов, подтверждающих опубликование проектной декларации в соответствии с президентским Указом.

Согласно этому Указу, ООО "Облик" не вправе был привлекать денежные средства новых дольщиков до погашения своей задолженности либо повторного получения необходимых документов. Мало того, согласно президентскому Указу от 20 июня 2005 года (№ 287) "О некоторых мерах по защите прав на жилище", с начала 2006 года в республике было введено обязательное страхование ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за неисполнение обязательств по договору о долевом строительстве жилого помещения. Страхователь обязан был в установленном порядке заключать договор обязательного страхования ответственности по каждому объекту долевого строительства - до получения разрешения госстройнадзора на производство строительно-монтажных работ. Срок действия договора обязательного страхования ответственности определялся суммарно, исходя из срока в один год. Вышеназванный нормативный акт предусматривал ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц за нарушение требования об обязательном страховании ответственности по договору о долевом строительстве жилья в виде штрафа. Право на осуществление производства по делам о правонарушениях, определенных в п. 3.3. этого Указа, было предоставлено уполномоченным лицам облисполкома, а также органов Комитета госконтроля.

Однако никаких санкций к ООО "Облик" и его руководству за нарушение установленного порядка обязательного страхования должностными лицами уполномоченных государственных органов принято не было, что в результате привело к нарушениям законодательства. Кроме того, Указом президента Беларуси от 31 января 2008 года (№ 55) "О некоторых вопросах долевого строительства" отменена норма о заключении договоров обязательного страхования ответственности за неисполнение обязательств по договору о долевом строительстве жилого помещения. Однако, согласно п. 3 этого Указа, действие договоров обязательного страхования, заключенных до вступления в силу данного Указа, продолжалось на прежних условиях.

ООО "Облик" в период с января 2006 года и до февраля 2008 года, являясь застройщиком жилья, до заключения договоров о долевом участии в строительстве обязано было заключить договоры обязательного страхования ответственности - за неисполнение обязательств по договорам создания объектов долевого строительства по каждому строящемуся объекту на весь нормативный срок строительства плюс один год, которые должны были быть продлены до исполнения обязательств застройщиком перед гражданами, предпринимателями или юридическими лицами. Данная обязанность застройщиком не была соблюдена.
Так, страховой полис обязательного страхования ответственности за неисполнение обязательств по договорам создания объектов долевого строительства ООО "Облик" был получен только 22 января 2008 года ( № БС 001193), что исключало возможность привлечения денежных средств граждан в течение двух лет - с 1 января 2006 года и до вышеуказанной даты.

Однако в нарушение Указа президента Беларуси от 15 июня 2006 года (№ 396) "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов" ООО "Облик" не были размещены проектные декларации с информацией о компании и проекте строительства, содержащие достоверные сведения. В частности, как при заключении договоров создания объекта долевого строительства, так и при размещении проектных деклараций застройщиком, указывались недостоверные сведения, касающиеся прохождения проектно-
сметной документацией в установленном порядке государственной экспертизы. Такие нарушения были допущены, в частности, по дому № 56 по ул. Гоголя в г. Бресте.

Согласно Указу президента Беларуси от 2 июля 2009 года (№ 367) "О некоторых вопросах жилищного строительства" в трехдневный срок после получения местным исполнительным и распорядительным органом декларации от застройщика она должна была размещаться на сайтах таких органов в сети Интернет и на информационных стендах. Несмотря на указанное требование, проектная декларация ООО "Облик" в сети Интернет ни по одному из строящихся им объектов до настоящего времени не размещена! Это привело к тому, что в настоящее время предприятие-застройщик, практически являющееся банкротом, продолжает привлекать денежные средства граждан на отдельные объекты строительства. Эти средства направляются не по их целевому назначению, а идут на "закрытие многочисленных дыр", включая выплату заработной платы работникам "Облика" и другие платежи. Кому выгоден такой очевидный обман дольщиков?

На нарушениях, связанных с нецелевым использованием привлеченных застройщиком денежных средств физических и юридических лиц, направленных на строительство многоквартирных жилых домов с объектами инфраструктуры, следует остановиться отдельно. Согласно совместному постановлению Совмина РБ (№ 1772) и Национального банка РБ (№ 55) от 22 ноября 2000 года "Об аккумулировании и использовании средств физических и юридических лиц для строительства (реконструкции) жилых домов, квартир, объектов жилищной инфраструктуры и гаражей", коммерческие организации, осуществляющие строительство (реконструкцию) жилых домов, квартир за счет средств физических и юридических лиц, аккумулируют денежные средства этих лиц на специальном счете, открываемом в установленном законодательством порядке, за исключением причитающегося им к выплате вознаграждения.
Аккумулированные денежные средства должны использоваться только по целевому назначению и направляться на финансирование работ и затрат, определенных проектной документацией.
Согласно постановлению Министерства финансов РБ, Минстройархитектуры от 16 января 2001 года (№ 3/1), коммерческие организации, осуществляющие строительство (реконструкцию) жилых домов, квартир, должны обеспечивать пообъектный (раздельный) учет полученных денежных средств, товарно-материальных ценностей, выполненных работ, оказанных услуг и их использование в разрезе каждого строящегося (реконструируемого) объекта.

В нарушение этих требований должностными лицами ООО "Облик" не было обеспечено целевое использование привлекаемых денежных средств граждан - по договорам долевого участия в строительстве. Это, на наш взгляд, привело к созданию своего рода строительной "пирамиды". Денежные средства граждан использовались не по целевому назначению, не в соответствии с проектно-сметной документацией. Мало того, при этом не обеспечивался пообъектный учет выполняемых работ и не обеспечивался контроль со стороны компетентных государственных органов за целевым использованием привлеченных денежных средств.
КоАП РБ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка заключения и исполнения договоров на строительство жилья. Однако к ответственности должностные лица ООО "Облик" и строительная компания не привлекались, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны органов, которые обязаны этот контроль осуществлять. Это прежде всего относится к местным распорядительным и исполнительным органам, Госстройнадзору, областному Комитету госконтроля, которые наделены таким правом.
При наличии целого ряда незавершенных строительством объектов данному застройщику продолжали выделяться в Бресте земельные участки, в том числе с нарушением установленного законодательством порядка. Притом, без проведения аукционных торгов, тендера, где бы проверялась финансовая состоятельность застройщика, исполнение им обязательств перед дольщиками на ранее начатых объектах. Если у застройщика имелись неисполненные обязательства, на каком основании городские власти санкционировали строительство очередных объектов?
Сегодня ООО "Облик" имеет колоссальную задолженность как перед собственными работниками, которым длительное время не выплачивается заработная плата, так и по договорам с дольщиками и контрагентами, а также неисполненные судебные решения.

В.Волосюк, П.Козел, Е.Курнашева, М.Статкевич, А.Лукашик, Е.Кухарева, Е.Старовойтова и другие дольщики - всего 16 подписей

Ход конём

В то время, когда дольщики в поисках справедливости обивали пороги кабинетов власти, ООО "Облик" подало заявление в хозяйственный суд Брестской области о возбуждении производства о банкротстве. Рассмотрев пакет поступивших документов, судья Людмила Леванчук установила, что ещё 25 октября 2010 года областным хозяйственным судом было вынесено частное определение о том, что ООО "Облик" было обязано принять меры по досудебному оздоровлению. Промежуточный ответ о принимаемых мерах и результатах оздоровления надо было представить суду. В целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов руководители организаций, участники юридического лица, государственные органы и организации в пределах своей компетенции обязаны своевременно принимать меры по предупреждению экономической несостоятельности, для чего создаются и действуют соответствующие комиссии при местных исполнительных и распорядительных органах.

Заявителем не было представлено доказательств обращения в такую комиссию по предупреждению экономической несостоятельности (банкротству) с предложениями о досудебном оздоровлении. При таких обстоятельствах суд посчитал необходимым возвратить заявление в адрес заявителя, то есть отказал компании в начале процедуры банкротства..

Пора бы власть употребить

Сейчас обманутые дольщики ООО "Облик" стучатся во все двери. Они направили письма в областную прокуратуру и в УВД облисполкома. В них просили произвести всестороннюю проверку соблюдения законодательства застройщиком при осуществлении строительства жилья в г. Бресте, прежде всего, с точки зрения законности использования привлеченных по договорам долевого строительства денежных средств граждан и юридических лиц.

На состоявшемся общем собрании в ДК профсоюзов была подготовлена жалоба, которую направили в Брестский городской Совет депутатов. Речь идёт о несоблюдении законодательства по контролю за правилами заключения и исполнения договоров долевого строительства жилья со стороны ООО "Облик". Оказывается, что при заключении договоров строительного подряда и простого товарищества (о совместной деятельности) дольщики вынуждены были принимать предложенные ему неравные условия и лишены были возможности дополнять и изменять их.

На этом же собрании было принято заявление в Брестский горсовет, облсовет депутатов и облисполком - "Об исполнении гарантий государства от незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц". В нём говорится, что "основной причиной обмана дольщиков стало неисполнение органами местного самоуправления требований норм п. 4 Указа Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 396 и соблюдения норм п. 10 Правил заключения и исполнения договора создания объектов долевого строительства".

Дольщики просили власти решить следующие вопросы:

1) о передаче функций застройщика по объектам долевого строительства от ООО "Облик" к КУП "Брестское городское управление капитального строительства", при этом они согласны перезаключить договоры долевого строительства с новым застройщиком КУП "Брестское городское управление капитального строительства" на прежних условиях (согласно договорам долевого строительства с ООО "Облик"), за исключением новых сроков окончания строительства и ввода жилых домов в эксплуатацию;
2) передать функции подрядчика ОАО "Строительный трест № 8";
3) дать согласие на перевод прав требования КУП "Брестское городское управление капитального строительства" по заключенным договорам долевого строительства с ООО "Облик";
4) для предупреждения разрушений на законсервированных строительных конструкциях строящихся жилых домов и с целью предупреждения угрозы общественной безопасности и скорейшего окончания строительства профинансировать окончание работ за счет средств казны;
5) возвратить денежные средства дольщикам, имеющим судебные определения, и в пределах цены иска произвести выплаты за счет казны;
6) произвести проверку финансовой деятельности ООО "Облик" и обратить особое внимание на факты незаконного перечисления денежных средств, находившихся на спецсчете, с выдачей справки о результатах проверки по каждому объекту строительства в отдельности;
7) вернуть незаконно перечисленные деньги с процентами и направить их на строительство наших жилых домов и возвратить деньги дольщикам в пределах исковых требований;
8) в случае подтверждения фактов незаконного перечисления денежных средств, находившихся на спецсчете, дать оценку действиям должностных лиц ООО "Облик", которые злоупотребляли властью и служебным положением;
9) возврат в казну денежных средств осуществить за счет:
- виновных должностных лиц органов государственного управления и других лиц, осуществлявших надзор за строительством;
- за счет взыскания страховых выплат, причитающихся обманутым дольщикам согласно договорам обязательного страхования".

Комментарии: что делать?

Как прокомментировала сложившуюся ситуацию юрист, член экспертной группы Международной антикоррупционной сети Transparens International Belarus Галина Дребезова, "ООО "Облик", несмотря на то, что давно является банкротом, не обратилось своевременно в суд с заявлением о банкротстве. Уже в 2010 году к компании было предъявлено много исков от дольщиков о возврате вложенных денег. По информации, представленной мне дольщиками, по каждому дому не велись отдельные счета долевого строительства, и очень трудно сегодня установить, кому и что сейчас принадлежит. "Облик" включил в незавершённое строительство 41 миллиард рублей, что, по-моему, является недостоверной информацией. Если бы "Облик" соблюдал нормы действующего законодательства, вёл отдельный счёт по каждому дому и были созданы, как положено, организации дольщиков, то такой ситуации не было бы. Областной хозяйственный суд, отказав ООО "Облик" в начале процедуры банкротства, позволил дольщикам создать свои организации, которые бы защищали их интересы в судах, чтобы вернуть свои деньги, внесённые по договорам в долевое строительство жилья. Исходя из этого, должно всё просчитываться. В одиночку никто из обманутых дольщиков не защитит свои интересы. Надо детально разбираться по использованию вложенных средств по каждому объекту, наняв специалистов. Вполне возможно, что "Обликом" продавалось имущество по ценам ниже его рыночной стоимости".

В свою очередь, заместитель генерального директора ООО "Облик" по юридическим вопросам Елена Ошевнева, которая вместе с Дребезовой участвовала в заседании за "круглым столом" 31 января с.г., возразила: "С Вашей точкой зрения можно согласиться частично. Не всегда эта точка зрения подтверждена доказательствами. Пообъектный учёт в "Облике" вёлся. О том, что на каждый объект должны открываться отдельные счета, нигде не прописано. Исходя из того, что и как пишет пресса в отношении "Облика", давайте будем аккуратнее. Я хочу, чтобы предприятие выжило для того, чтобы не допустить его ликвидации и чтобы права наших кредиторов были соблюдены".

Зампред Брестского горисполкома Василий Ковальчук был краток: "Горисполком старается помочь дольщикам выйти из сложившейся ситуации, хотя, честно говоря, в данном случае занимается несвойственной ему функцией".

На недавней пресс-конференции для журналистов прокурор Брестской области Сергей Хмарук заявил: "Работа прокуратуры направлена в первую очередь на то, чтобы учитывать интересы граждан. Это касается и многих вопросов по поводу строительной фирмы "Облик". Сейчас идёт проверка, выясняется, есть ли в действиях фирмы состав преступления. Но ведь важно, чтобы люди получили жильё, этот вопрос мы и будем учитывать в первую очередь. Ведь если будут основания, то от уголовной ответственности никто не уйдёт, но как людям вернуть деньги или жильё? Но об этом пока что рано говорить".
 

Источник информации: Брестский Курьер




Система Orphus