Банк России представил план по регулированию рынка инкассации. Интересно, что изначально там думали взять за основу систему, которая действует в Беларуси. Однако практика показала, что белорусская модель имеет свои изъяны.
Фото с сайта Mlyn.by
Для обсуждения предложили три модели. Модель «Единый оператор» подразумевала создание национального оператора с исключительным правом на осуществление инкассации. В модели «Конкуренция» речь шла о создании условий для привлечения большего количества организаций к оказанию услуг перевозки наличных денег. Модель «Комбинированная» сочетала условия модели «Конкуренция» с отнесением части поставщиков услуг к категории системно значимых инкассаторских компаний.
В итоге российский ЦБ принял решение приступить к реализации модели «Конкуренция», подразумевая впоследствии переход к модели «Комбинированная». От варианта с единым оператором сразу отказались.
Изучение Банком России опыта Беларуси — единственной страны, где законодательно установлено исключительное право государства на оказание услуг инкассации и перевозки наличных денег, — показало, что монополизация рынка имеет ряд существенных недостатков.
«Это ведет к росту цен на услуги, потере гибкости и оперативности обслуживания, усреднению качества оказываемых услуг, вынуждает банки и ретейл сокращать инфраструктуру для осуществления наличных платежей, что в целом негативно влияет на доступность наличных денег для граждан и компаний. Помимо прочего, переход к единому оператору требует длительного времени и сопряжен с высокими рисками неопределенности», — говорится в докладе ЦБ РФ.
В Беларуси с 1 января 2024 года перешли от рыночного регулирования к монополии государства на инкассаторские услуги. Единственная инкассаторская компания на рынке — ОАО «Белинкасгрупп».
Это юрлицо в 2018 году объединило кассово-инкассаторские услуги Нацбанка, Беларусбанка и Белагропромбанка. Создание «Белинкасгрупп» объяснялось оптимизацией дублирующих функций банков в области инкассации, перевозки, обработки и хранения ценностей, снижением затрат на персонал, сокращением спецавтотранспорта и оружия в обороте.
Предполагалось, что доля «Белинкасгрупп» на рынке составит 66–67%. Вторым крупным игроком была компания «ИНКАСС.ЭКСПЕРТ», которую зарегистрировала белорусская «дочка» российского Сбера. Ее доля в 2018 году оценивалась в 22%. Примечательно, что тогда в Нацбанке появление «Белинкасгрупп» аргументировали среди прочего сохранением на рынке «нормальной конкурентной среды».
